Наиболее значимые юридические тематики в прессе – обзор СМИ (06.04)

Основное

Владимир Владимирович Путин передал ФМС и ФСКН в состав МВД. Внутренние войска МВД преобразованы в национальную гвардию, подчиняющуюся прямо главе государства. «Коммерсантъ» пишет («Нерядовая гвардия»), что в состав нацгвардии, которую возглавил генерал Виктор Золотарев, вошли кроме того особые отряды скорого реагирования, ОМОН и вневедомственная защита. Наряду с этим подразделения отряд специального назначения будут пребывать в своевременном подчинении главы МВД и начальников территориальных органов МВД. Упраздненные службы превратятся в главки; часть их полномочий отойдет Минздраву и Минтруда, говорят источники. Предполагается, что реформа повысит уровень обеспечения правопорядка, оптимизирует бюджет правоохранительной системы и избавит ее от дублирования функций. К примеру, в «наркотическом» главке сумеют работать бывшие работники ФСКН в звании не выше полковника, а численность ФМС будет сокращена на 30%. Часть генералитета, быть может, продолжит службу в Бюро по координации борьбы с оргпреступностью и другими страшными видами правонарушений на местностях стран-участников СНГ. (См. кроме того публикации "Право.ru" "Путин заявил о создании Нацгвардии", "Путин дал ФМС и ФСКН в подчинение МВД", "Путин избрал главой Нацгвардии своего бывшего охранника")
Что будет с начальниками службы, Виктором Ивановым и Константином Ромодановским, будет известно в скором времени. Источники «Ведомостей» знают («Владимиру Путину необходимы новые силы»), что Ромодановский скорее всего удалится на пенсию, а Иванов вряд ли согласится стать подчиненным главы МВД. Одновременно пресс-секретарь президента Дмитрий Песков заверил, что создание нацгвардии не вызвано потребностью подготовиться к разгону митингов незадолго до осенних выборов в государственную думу, и не вызвано недоверием президента к иным силовым структурам. Газета смотрит на то, что нацгвардия будет координировать всю деятельность, связанную с государственной и негосударственной защитой, кроме ФСО.
Генеральная прокуратура проконтролирует данные панамского досье о россиянах, владеющих оффшорными организациями и счетами, пишут «Ведомости». Это заявил глава управления сотрудничества со СМИ Александр Куренной. Целью ревизии станет установление соотношения деяний этих граждан русскому закону, межгосударственному праву и обязанностям Российской Федерации перед межгосударственным сообществом. Настоящую ревизию может осуществить СКР, у контрольного органа нет для этого ни людей, ни полномочий, разъясняет Алексей Навальный. Сам он как член комитета по сотрудничеству с мелкими акционерами Сберегательного банка внес предложение организовать внутрикорпоративное следствие на объект участия аффилированных с банком организаций в противоправных сделках с акциями российских учреждений и представить данные держателям акций. (См. кроме того публикации "Право.ru" "Чайка поручил проконтролировать информацию об офшорах российских госслужащих", "Песков отказался тягаться из-за информации об офшоре супруги", "Панамская Mossack Fonseca выступила с опровержением обвинений в свой адрес")

Суды

Конституционный Суд в двух определениях разъяснил, в каких случаях кандидаты на выборные должности должны показывать обстоятельство судимости, пишут («Амнистия не считается») «Ведомости». 1-е было вынесено по претензии Дмитрия Бабича: ему отказали в регистрации на местных выборах по причине того, что он забыл упомянуть о в далеком прошлом погашенной судимости за обман покупателей. Сейчас эта статья не действует, а названное основание было не исключительным для отказа, исходя из этого вопрос о возможности участия Бабича в выборах остается в компетенции Сою , считает КС. Второе определение – отказное, по подобной претензии Дмитрия Барсукова; его, в различие от прошлого подателя заявления, приговорили за нарушение ПДД и потом амнистировали. Тут КС отметил, что для целей избирательного законодательства серьёзен сам обстоятельство осуществления кандидатом того либо другого правонарушения, потому, что это воздействует на оценку избирателями его личности. С особенным мнением по второй претензии выступил судья Сергей Князев. Согласно его точке зрения, претензии по поводу умолчания о судимости неконституционны, потому, что законодатель невнятно прописал право избирателей знакомиться с деталями биографии кандидатов. Итогом же этого являются взаимоисключающие трактовки – ЦИК не засчитывает судимость, в случае если акт амнистии применен до вступления приговора суда ввиду, а Верховный суд РФ засчитывает, и противоречивая правоприменительная практика, считает Князев.
«Ведомости» пишут («Дело о возврате земли»), что подмосковное министерство имущественных взаимоотношений отправило в арб суд МО иск об изъятии у ЗАО «Ленинское» сельскохозяйственного участка в 226,9 га, который как будто бы не употребляется по целевому избранию. Изъятие земли – операция долгая и многоэтапная, даёт предупреждение партнер правовой группы «Яковлев и партнеры» Нина Евстратова: перед тем как сдавать в судебные органы исковое заявление, нужно притянуть обладателя к ответственности согласно административному законодательству, выдать предписание об устранении нарушения и, если оно не выполнено, требовать изъятия и продажи участка с публичных торгов. За нарушение земельного законодательства «Ленинское» уже наказывали штрафом на 155 000 рублей., говорят госслужащие. Область постоянно жаловалась, что у нее практически нет в собственности земель, которыми она имела возможность бы распоряжаться, напоминает партнер Goltsblat BLP Виталий Можаровский, пару лет назад локальные власти уже пробовали изымать неиспользуемые участки, но не через чур удачно. До конца апреля область сдаст в судебные органы исковое заявление еще к ряду организаций, обещают в министерстве, а всего она может изъять в районе 900 га.
«Коммерсантъ» пишет, что «Роснефть» сдала в судебные органы исковое заявление в арб суд Москвы к кипрской Swisspro Capital Limited, требуя стребовать с организации задолженность $184,8 млн по договору на продажу нефти, заключенному в марте 2014 года. Ответчик, по слухам, связан с украинским предпринимателем Сергеем Курченко, считавшимся родным к экс-главе государства Украины Виктору Федоровичу Януковичу. «Роснефть» кроме того просила об официальном аресте банковских счетов Swisspro Capital и другого имущества в пределах требуемой суммы в качестве обеспечения, но получила отказ. Партнер адвокатского бюро А2 Михаил Александров говорит, что решение российского суда будет непременно для кипрской организации, но «вопрос лишь в том, удастся ли его принудительно выполнить»: «В большинстве случаев, в случае если у организации нет активов в Российской Федерации, то взимание будет затруднено и может представлять из себя долгую операцию». А «РБК» указывает («Нефть взамен на завод»), что «Роснефть» может обменять долг на надзор над Одесским НПЗ. В 2013 году киприоты получили заём в $370 млн от ВТБ для приобретения этого учреждения группой Курченко. В то время как же предприниматель осознал, что не сумеет погасить заём, завод перешел под надзор ВТБ и мог быть реализован «Роснефти», утверждали источники; действительно, неизвестно, на каких условиях. О том, что Одесский НПЗ мог быть передан «одному из российских банков», заявлял кроме того глава МВД Украины Арсен Аваков.
«Коммерсантъ» говорит, что в Мещанском райсуде Москвы был опрошен тайный свидетель, тёкший свидетельства против одного из фаворитов воспрещённого движения "Русские" Александра Поткина (Белова). Националисту вменяют легализацию финансовых средств, украденных у владельцев депозитов БТА-банка (ч. 4 ст. 174 УК РФ), разжигание розни (ст. 282 УК РФ) и создание организованного экстремистского сообщества (ст. 280.1 УК РФ). Свидетель засвидетельствовал, что бывший обладатель банка Мухтар Аблязов в 2011 году нанял Поткина для "создания экстремистского сообщества в целях дестабилизации политической обстановки в Казахстане и свержения строя установленного Конституцией". Потом казахские власти заявили о передачи в госимущество активов кредитного учреждения, и Поткин как будто бы помог финансисту под залог участков земли в Домодедовском районе Подмосковья перевести из Казахстана не менее $840 млн. Эти участки позднее были выведены из-под залогов, а националист – поставлен ими руководить. В то время как на земли был наложен судебный арест, Поткин продолжал контролировать их через своих доверенных лиц, сказал свидетель. Сам подсудимый сказавшего опознал, объявив, что того кличут Александром Макаровым.
«Коммерсантъ» информирует, что Кировский райсуд Ярославля день назад на протяжении восьми часов допрашивал отстраненного от должности и обвиняемого в получении взятки главы горадминистрации Евгения Урлашова. По мнению следователей, мэр, его подчиненные Дмитрий Донсков и Алексей Лопатин, и руководитель агентства по заказу города ЖКХ Максим Пойкалайнен с декабря 2012 года по июль 2013 года требовали 18 миллионов рублей. у директора коммерческой организации за участие в реализации местного проекта. В случае отказа глава горадминистрации, согласно материалам уголовного дела, угрожал не уплатить деньги по договору. Донсков и Лопатин были опрошены в середине марта, а Покалайнена еще в прошлом декабре осудили к 5 годам тюрьмы . Урлашов обстоятельство вымогательства денежных средств отрицал и утверждал, что против него было возбуждено "антидело", имеющее политический подтекст. Опрос госслужащего продолжится.
«РБК» пишет («Топ-менеджеры с ножиком»), что на минувшей неделе Тверской райсуд Москвы разрешил задержать трех участников дела по шантажированию в НПФ «Стратегия», чья разрешение была отменена в марте. Задержаны Андрей Куликов, Георгий Купрейшвили и Александр Белооков, и еще пару лиц, подозреваемых к сопричастности к правонарушению. Потерпевший – некоторый Олег Щавельев, который говорит, что 10 февраля малоизвестные лица, угрожая ему ножиком, "настойчиво попросили" передать 20% акций НПФ, после чего «открыто» украли из его квартиры $7 000. По мнению следователей, общая сумма вреда образовывает 126,6 миллионов рублей. и включает 110,4 тыс. акций. Куликов является бывшим партнером по пенсионному бизнесу Анатолия Мотылева, он работал в «Стратегии» и, по сведениям источника, входил в число держателей акций фонда с долей в районе 20%.
«Известия» пишут, что Boeing Commercial Space Company (BCSC) и Boeing Company просили пред судебными органами Центрального округа Калифорнии о наложении запрета на продажу ракетно-космической компанией «Энергия» плавучего космодрома Sea Launch («Морской старт»), который базируется в американских водах. Сейчас предмет законсервирован и не употребляется, потому, что запуски с него выполняются ракетами «Зенит», создаваемыми на днепропетровском «Южмашзаводе». О стремлении реализовать «Морской старт» глава корпорации «Роскосмос» Игорь Комаров заявил несколько дней назад. Boeing и BCSC с 2013 года тягаются с «Энергией» и ее подконтрольными организациями, имеющими отношение к космодрому, за деньги, притянутые американской организацией для потребностей разорившегося проекта. Размер иска образовывает $222 млн, еще $133 млн организация требует от иных партнеров по консорциуму – «Южмашзавода» и КБ «Южное».

Нормотворчество

«Коммерсантъ» пишет («Надзор и контроль послали по карте»), что руководство утвердило «дорожную карту» по развитию надзорно-контрольной деятельности в 2016–2017 годах. Реформа предполагает введение риск-ориентированного подхода, который ставит частоту ревизий в зависимость от стадии потенциальных рисков на предмете. В апреле власти образуют перечень из видов госконтроля, к каким будет использоваться этот подход на начальной стадии – с 2017 года, а в следующем квартале возможность его применения будет закреплена законодательно. К 1 июня законопроект о госконтроле должен быть внесен в государственную думу. За это же время учреждения распределят по группам риска. К следующему февралю готовься замысел перехода всех госорганов на новую модель осуществления ревизий. Повысить результативность самих ревизий призван закон, который Министерства экономики напишет в июне; тогда же учреждения создадут предложения по уменьшению оптимизации надзорно-контрольных органов и их объединению по сферам деятельности.
Об основных позициях «дорожной карты» «Коммерсанту» поведал министр по делам «Открытого руководства» Михаил Абызов. Он утвержает, что сейчас издержки от избыточных надзорно-контрольных мероприятий составляют от 1,5% до 7,5% ВВП. Риск-ориентированный подход предполагает отказ от «палочной системы», растолковывает госслужащий: «Принцип простой: чем выше риски – тем более часто плановые ревизии, нет рисков – нет плановых ревизий». Сотрудничество с бизнесом наряду с этим будет выполняться на базе дистанционного информационного обмена, а для бизнесменов будет образован «доскональный реестр неукоснительных притязаний». Министр кроме того подмечает, что «сейчас количество и размеры надзорно-контрольных органов стране не по карману». За выполнение «карты» персональную ответственность будут нести помощники начальников контрольных учреждений, доклады о ходе реформы будут направляться напрямую главе государства. Будущий закон о госконтроле Абызов характеризует как документ, «который бы обрисовывал полный нормативный «периметр» осуществления государственного и местного надзора»: «начиная от создания точного перечня притязаний, представляемых к поднадзорным субъектам, и заканчивая нормативным фиксированием видов надзора и контроля».
«РБК» говорит («30% остается»), что комиссия по законопроектной деятельности одобрила пакет предложений Министерства финансов по передаче администрирования страховых платежей в ФНС. 3 обособленных вида платежей будут сохранены, но их включат в список федеральных налогов и сборов НК РФ. Общую ставку платежей в 30% решено не поменять, равно как и регрессивную шкалу. Наряду с этим в комиссии не изымают, что закон еще будет дорабатываться. «Ведомости» указывают («Платежи планируют в секрете»), что документ должен быть внесен в государственную думу к 1 мая, и поэтому срочностью Министр финаннсов растолковал присутствие грифа «для должностного пользования», что разрешило обойти операцию оценки регулирующего действия и общественные рассмотрения. Бизнес возмущен. Учитывая твёрдые периоды, наиболее вероятно, Государственная дума быстро примет проект в первом рассмотрении, сохраняет надежду федеральный госслужащий, а во втором и третьем – уже в новом составе.
Минтруда намерено к декабрю приготовить закон о введении необязательного внутреннего надзора соблюдения норм трудового регулирования через сервис «Электронный инспектор», информируют «Известия». Это разрешит организациям избежать плановых ревизий, и даст им добавочные льготы. Роструд пересматривает такие меры поощрения как понижение размеров отчислений в ФСС и преимущественное право на участие в государственных закупках.
Нормативное собрание Карелии занесло в государственную думу закон, согласно с которым милицейский сумеют проверять нарушителей порядка на состояние опьянения посредством алкотестеров, пишет («Алкотестеры настроят на новые веяния») «Коммерсантъ». Сейчас правоохранители, кроме дорожных инспекторов, таковой возможности лишены, но обладают правом отправить гражданина на медицинское освидетельствование к доктору. На это уходит довольно много времени, растолковывают авторы инициативы, потому, что милицейским "приходится долгое время ждать освидетельствования вместе с правонарушителями", что отвлекает их "от выполнения должностных обязанностей по обеспечению правопорядка в публичных местах". Раньше с подобной идеей выступало МВД, но потом от неё отказалось. Гражданам, в различие от шофёров, использовать алкоголь не воспрещено, исходя из этого неясно, на какое пороговое значение необходимо настроить алкотестер, чтобы человек считался нетрезвым, подмечает парламентарий Вячеслав Лысаков.
Минкомсвязи готово подхватить обнуление НДС для наших средств массовой информации, это сообщил заместитель министра Алексей Волин на медиафоруме ОНФ, пишут «Ведомости». Предложения на этот счет должны выразить сами участники рынка, разъяснил Волин. Сейчас для печатной периодики используется ставка в 10% для иных СМИ – в 18%, ею облагаются и доходы от продажи рекламы. В условиях падения рекламной выручки, роста расходов на производство и стоимости бумаги понижение налоговой нагрузки помогло бы СМИ, согласны в отрасли, но считают, что инициатива все равно является непроходной.
Банк Российской Федерации предлагает аннулировать норму, которая разрешает саморегулируемым компаниям просить о выдаче разрешений новым некредитным денежным организациям, пишет («ЦБ подрегулирует авторегулирование») «Коммерсантъ». Эта норма закреплена в законе "О саморегулируемых компаниях в сфере денежного рынка", вступившем ввиду лишь в январе 2016 года. В случае если разрешение получена, организация переходит в статус равноправного участника СРО и может затевать деятельность на рынке. ЦБ с Министерством финансов сочли, что СРО не готовы взять на себя такие полномочия из-за отсутствия нужных компетенций и особого штата работников. В качестве альтернативы ЦБ предлагает сперва подавать документы на получение лицензии, а после этого вступать в СРО. Но, соответственно действующему закону, организация не в состоянии новости денежную деятельность перед тем, как вступит в СРО, даже имея разрешение. В случае если же ни одна СРО не согласится принять организацию в свои члены, то она просто лишится лицензии, подмечает «Ъ». Представители СРО намерены отстаивать новообретенные права, но согласны искать компромисс.
«Известия» пишут, что в «Стратегии деяний в интересах граждан старшего поколения в РФ до 2025 года» заключается предложение об изменении системы первичного приема граждан в поликлиниках. Его суть есть в том, что больных старше конкретного возраста сперва будет принимать медсестра либо фельдшер и попасть к доктору возможно будет, лишь в случае если персонал среднего звена сочтет это нужным. Стратегия была утверждена Белым домом в феврале, но документ носит декларативный характер; определённые же мероприятия учреждений создадут до конца апреля и продемонстрируют на разбирательство руководства. Аналитики утверждают, что согласно законодательству прием больного обязан проводить доктор, а не медсестра.

Иное

«Коммерсантъ» знает («Центризбирком готов к работе над оплошностями»), что сейчас Центризбирком утвердит режим проверки сведений о счетах и полезных бумагах кандидатов в парламентарии. К ревизии деклараций подключают Национальный банк: в том направлении при помощи особого личного кабинета на интернет сайте Банка Российской Федерации участники денежного рынка должны будут направлять информацию об активах гражданина. Делать это необходимо будет в ответ на запросы с указанием ФИО, серии и номера паспорта, даты и места рождения и жительства. В случае если у банковской компании нет информации о человеке с этими данными, то обязанность отвечать с неё снимается. "На выборах в государственную думу все запросы в ЦБ будет направлять ЦИК, а ЦБ будет требовать данные от участников рынка, вдобавок все 1,5 тыс. банков будут накрыты широким веером", – растолковывает источник. Распознанные в декларациях расхождения не угрожают снятием кандидатов с выборов. Партнер правового бюро "Замоскворечье" Дмитрий Шевченко считает, что трудностей с выполнением документа "не предвидится".
«Коммерсантъ» пишет («Главу Росграницы возвратили из зарубежа»), что занимаюший ранее пост руководителя Росграницы Дмитрий Безделов, обвиняемый в создании противозаконного сообщества и очень большом обмане, день назад был экстрадирован из Италии. По мнению следователей, он вместе с соучастниками украл свыше 300 миллионов рублей., вычлененных из бюджета на реконструкцию ЖД КПП "Адлер" в Краснодарском крае, и автомобильного КПП "Пограничный" на Далёком Востоке. В октябре 2014 года экс-госслужащего задержали в Риме, но запрос Генеральной прокуратуры о высылке его на родину локальный суд удовлетворил лишь через год. Контрольный орган обеспечил итальянским влияниям, что в Российской Федерации Безделову не будет угрожать расстрел , а условия его содержания под стражей будут отвечать европейским. Верховный суд Италии с выдачей задержанного дал согласие. Его дело будет рассматриваться судом раздельно от иных участников – бывших подчиненных Безделова Олега Сенкевича и Данилы Вавилова, генерального директора РСУ № 5 Георгия Белоусова, экс-замруководителя "Росгранстроя" Сергея Козленкова и предпринимателя Евгения Чайки. Виновности в инкриминируемых ему деяниях Безделов не признает. (См. кроме того публикации "Право.ru" "Италия экстрадировала в Российскую Федерацию экс-главу Росграницы", "Занимавший ранее пост главы Росграницы Безделов довезён в Москву")
«Ведомости» информируют («ФАС отпускает газ на волю»), что ФАС предлагает индексировать оптовые цены на газ для индустрии с 1 июля 2017 года на 4%. После 2017 года цены будут либерализованы и начнут определяться на базе ценовых индикаторов по результатам биржевых торгов, по итогам чего будут расти лишь на инфляцию, рассчитывают в ФАС. Сейчас власти сдерживают цены, индексация в 2016 году составляла лишь 2%. Министерства экономики думает, что цены в 2017–2018 годах еще будут индексироваться, но максимум на 3%. Руководство регулирует тарифы лишь на газ «Газпрома», но они воздействуют и на независимых изготовителей, указывает газета.

Читайте также полезную информацию в области юрист юридическая. Это возможно может быть небезынтересно.